Государственная инвентаризация лесов России

ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ по теме «Разработать научно-методическое обеспечение совершенствования государственной инвентаризации лесов России» (заключительный) в соответствии с Государственным контрактом на выполнение научно-исследовательских работ для государственных нужд от 13.01.2014 г. № ВЛ-16-23/1.

Работы проводились в три этапа. На первом этапе разработан аналитический отчёт о состоянии, проблемах и перспективах государственной инвентаризации лесов России, содержащий:

  • систематизированную аналитическую информацию о состоянии и проблемах государственной инвентаризации лесов России (ГИЛ);
  • анализ проблем правового регулирования ГИЛ;
  • сравнительный анализ методических подходов к инвентаризации лесов России, Канады и европейских стран;
  • перспективы развития ГИЛ России с учетом целей и задач по повышению эффективности использования лесных ресурсов.

Проведен анализ систем национальной инвентаризации лесов в Канаде, Финляндии, Швеции, Германии с целью изучения основных принципов организации и проведения национальных инвентаризаций лесов, а также получаемой информации, способов ее анализа и представления, применения материалов и методов ДЗЗ. Выявлены основные недостатки существующей системы государственной инвентаризации лесов России, предложены методологические и технические основы ее совершенствования. Государственная инвентаризация лесов как основа информационного обеспечения для принятия стратегических решений федерального уровня и уровня субъектов Российской Федерации рассматривается в качестве системы сплошного дистанционного учёта лесов в сочетании с элементами детального наблюдения.

На втором этапе разработаны предложения и рекомендации по совершенствованию нормативной правовой и инструктивно-методической базы государственной инвентаризации лесов, содержащие:

  • предложения по совершенствованию ГИЛ;
  • обоснование целей ГИЛ с учетом задач, поставленных в Государственной программе Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы;
  • предложения по структуре национальной сети ГИЛ;
  • предложения и рекомендации по проведению стратификации с использованием данных дистанционного зондирования Земли из космоса (ДЗЗ);
  • предложения и рекомендации по информативным индикаторам;
  • предложения и рекомендации по методам комплексного анализа данных наземных и спутниковых наблюдений для оценки количественных и качественных характеристик лесов.

На третьем этапе разработаны предложения по порядку проведения государственной инвентаризации лесов, которые предусматривают использование возможностей ДЗЗ в целях стратификации и для определения количественных и качественных характеристик, а также оптимизированный перечень оцениваемых количественных и качественных характеристик. Предложения в виде заключительного отчёта НИОКР содержат:

  • подбор нормативных правовых документов, определяющих содержание порядка проведения государственной инвентаризации лесов;
  • процедуру определения количественных и качественных характеристик лесов;
  • состав работ, выполняемый при наземном и дистанционном способах проведения ГИЛ;
  • представление информации ГИЛ в открытом доступе, в том числе научно-образовательным и общественным организациям, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды;
  • периодичность выполняемых работ.

Подготовлены предложения к разработке порядка проведения ГИЛ.

Выделены основные мероприятия ГИЛ:

  • оперативное определение количественных и качественных характеристик лесов сплошными дистанционными методами;
  • определение количественных и качественных характеристик лесов на основе выборочных детальных наблюдений, осуществляемых в течение цикла проведения ГИЛ;
  • формирование цифровых карт на основе геопространственного анализа количественных и качественных характеристик лесов;
  • ведение банка данных и информационной системы, а также подготовка аналитических отчетов о лесах Российской Федерации по результатам ГИЛ;
  • формирование отчетности о состоянии лесов в рамках выполнения международных обязательств Российской Федерации.

Определение количественных и качественных характеристик лесов выполняется на основе сплошного дистанционного учета лесов по материалам дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) из космоса в сочетании с выборочными наземными обследованиями. С учетом критериев целевого назначения лесов и нормативных требований к точности определения запаса стволовой древесины в лесах, а также транспортной доступности территории выделено два способа проведения ГИЛ: способы дистанционной инвентаризации лесов и дистанционно-наземной инвентаризации лесов. Выделены две группы показателей: 1 – определяемые на основе ДЗЗ, 2 – определяемые на основе наземных и дистанционных данных.

Подготовлен проект Федерального закона по внесению изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования проведения государственной инвентаризации лесов и дистанционного мониторинга лесопользования.

Область применения полученных результатов может рассматриваться на уровне страны в целом и субъектов Российской Федерации. Сформированные предложения по порядку проведения государственной инвентаризации лесов при их рациональном внедрении в практику могут обеспечить создание высокотехнологичной экономически эффективной системы инвентаризации лесов.

Рекомендации по внедрению результатов НИРрезультаты научно-исследовательских позволяют использовать новый Порядок проведения государственной инвентаризации лесов России и представленные рекомендации по совершенствованию государственной инвентаризации лесов России с учетом современных методов и международных подходов к оценке ресурсно-экологического потенциала лесов.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *